7. července Bílý dům oznámil obsah své nejnovější bezpečnostní pomoci Ukrajině. K takovým přesunům zbraní a vybavení docházelo pravidelně posledních 18 měsíců, od doby, kdy Rusko zahájilo v únoru 2022 rozsáhlou invazi na Ukrajinu. Mezi nejnovější zbraně patří protiletadlové rakety, obrněná vozidla, protitankové zbraně a řada dalších zbraní. systémy. Položkou, která nejvíce vyniká a která vyvolala největší odezvu u veřejnosti, je zahrnutí rozšířené konvenční munice s dvojím účelem (DPICM), známé také jako kazetová munice.
Kazetová bomba nebo kazetová munice je projektil, který se po vystřelení otevře a uvolní mnoho menších výbušnin, kterým se říká submunice. Ty, které jsou poslány na Ukrajinu, jsou projektily pro 155m houfnici, dělostřelectvo, které vystřeluje projektily ve vysoké dráze tak, aby létaly přes překážky a klesaly, aby zasáhly to, co je dole. U kazetové bomby exploduje vnější obal, což umožňuje rotaci projektilu rozmetat kazetové bomby jako smrtící semena. Tento rozptyl znamená, že submunice pokryje větší oblast než výbuch jedné konvenční bomby.
„S tímto oznámením budeme schopni okamžitě dodat Ukrajině stovky tisíc dalších dělostřeleckých nábojů. Toto rozhodnutí zajistí, že dokážeme udržet naši podporu Ukrajině a posune nás do bodu, kdy budeme v celé koalici měsíčně vyrábět dostatek dělostřelecké munice. Jsme si vědomi složitosti, a proto chci rychle poskytnout nějaké další informace o DPICM,“ řekl Colin Kahl, náměstek ministra obrany pro politiku na tiskové konferenci po oznámení.
Použití kazetové munice na Ukrajině předcházelo invazi v roce 2022, přičemž obě strany používaly zbraně během dlouhé války na Donbasu mezi Ukrajinou a Ruskem od roku 2014 do invaze v roce 2022. Rusko použilo kazetové bomby při své invazi z Ukrajiny, přičemž zprávy naznačovaly použití proti armádě cíle a města. Ukrajina v současné době vede protiofenzívu proti zakořeněným ruským silám na Ukrajině a hledá kazetovou munici jako nástroj, který stojí za to střílet v její vlastní zemi kvůli požadovanému vojenskému účinku proti obranným pozicím, jako jsou zákopy.
Tato schopnost pokrýt oblast malými výbušninami představuje jak vojenský potenciál, tak hlavní poválečný zájem o použití kazetové munice. Bomby jsou malé, a přestože jsou všechny navrženy tak, aby při dopadu vybuchly, některé nemusí. Tyto střepy mohou být skutečně inertní, kde nikdy nevybuchnou, nebo je mohou v určitém okamžiku v budoucnu spustit civilisté v oblasti nebo odminovací posádky. Existuje riziko, že u každé bomby zůstanou nevybuchlé střepy, ale protože každá kazetová munice rozptyluje mnoho malých bomb, počet nevybuchlých bomb na projektil je mnohem vyšší než u jednotlivých munic.
Historie kazetové munice
Během studené války vyvíjely jak Spojené státy, tak Sovětský svaz kazetovou munici souběžně s vývojem přesně naváděných zbraní. Jako mnoho zbraní studené války byly původně navrženy pro použití v masivní pozemní válce v Evropě a našly uplatnění v dlouhodobých vojenských kampaních, jako jsou USA ve Vietnamu a Sovětský svaz v Afghánistánu. Ukrajina a Rusko zdědily po studené válce vojenskou techniku od Sovětského svazu, včetně kazetové munice.
Kazetová munice jako kategorie pochází z druhé světové války a ve zprávě z března 2022 Kongresová výzkumná služba uvádí, že zbraně od té doby použilo nejméně 21 zemí. To zahrnuje použití Sovětským svazem v Afghánistánu, Spojeným královstvím ve válce o Falklandy, různými frakcemi v balkánských válkách v 90. letech a dalšími. Spojené státy ve velké míře používaly kazetovou munici v jihovýchodní Asii jako součást vietnamské války, „a Mezinárodní výbor Červeného kříže (ICRC) odhaduje, že jen v Laosu zůstalo po konfliktu 9 milionů až 27 milionů nevybuchlé submunice, což má za následek více k dnešnímu dni více než 10 000 civilních obětí.”
Spojené státy také použily kazetovou munici při invazích do Afghánistánu a Iráku, ale tyto zbraně nepoužily od prvních tří týdnů invaze do Iráku v roce 2003.
Součástí výzvy, jak zajistit fungování kazetové munice, je možnost selhání. Z hlediska lidských práv a válečných zákonů jsou neúspěchy smrtelné, protože představují riziko pro civilisty – nejde o uniformované ozbrojené bojovníky, vojáky nebo jiné příslušníky ozbrojených sil. Tím, že tyto zbraně ohrožují civilisty a vyhrožují jim po skončení války, vytvářejí trvalé riziko; čištění malých bomb je drahé a ponechání na místě smrtící. Dalším důvodem, proč jsou hlupáci pro armádu problémem, je to, že každý hlupák vystřelený v bitvě je potenciálním nepřítelem, který zůstane naživu, takže zbraň je méně účinná, než bylo slibováno.
Vypořádání se se smrtelnými selháními
Existuje několik způsobů, jak země reagovaly na problémy způsobené kazetovou municí a jejími selháními. První je Úmluva o kazetové munici. Tato smlouva, kterou podepsalo více než 100 zemí, vstoupila v platnost v roce 2010. Úmluva „zakazuje používání kazetové munice, jakož i její vývoj, výrobu, získávání, přepravu a skladování“, se dvěma výjimkami: pokud je kazetová munice navržená tak, aby detekovala a zasáhla jeden cíl (jako je mnoho malých bomb zasahujících tank), nebo jde-li o kazetovou munici, která obsahuje elektronickou samodestrukční nebo samodeaktivační funkci. Tato poslední funkce umožňuje, aby se munice stala inertní, čímž se snížilo, ale ne zcela eliminovalo, riziko pro civilisty, které představují nevybuchlé bomby.
Několik států nepodepsalo Úmluvu o kazetové munici, mimo jiné Rusko, Spojené státy a Ukrajina. Ačkoli někteří spojenci NATO jako Kanada, Francie a Spojené království jsou signatáři, smlouva nevylučuje obecnou ani vojenskou spolupráci s nesignatářskými zeměmi.
Dalším způsobem, jak snížit riziko nevybuchlé submunice, je zajistit, aby explodovalo více submunice.
To je přístup, který Kahl zdůraznil a řekl, že „ve srovnání s ruskou kazetovou municí mají náboje DPICM, které dodáme Ukrajině, extrémně nízkou poruchovost nebo poruchovost. Munice DPICM, kterou dodáváme na Ukrajinu, se bude skládat pouze z munice s poruchovostí nižší než 2,35 %. Porovnejte to s Ruskem, které kazetovou munici používá po celé Ukrajině s mírou selhání mezi 30 a 40 procenty. Jen během prvního roku konfliktu Rusko vypálilo kazetovou munici nasazenou z různých zbraňových systémů, což pravděpodobně vynaložilo desítky milionů submunice nebo petard na celé Ukrajině.
jeho důsledky
Nevybuchlé bomby z tohoto boje již byly hlavním problémem poválečné Ukrajiny, protože bezpečné odstranění výbušnin je pomalá a namáhavá práce. Zatímco Kahl udával míru nezdaru 2,35 %, New York Times uvádí, že „vlastní prohlášení Pentagonu naznačují, že předmětná kazetová munice obsahuje starší granáty, o nichž je známo, že mají 14 % nebo více“.
Se 72 malými granáty v každém náboji kazetové munice je 14% míra nezdaru přeložena na něco málo přes 10 mincí na náboj. (Počet submunice v projektilu se liší, zprávy se pohybují od desítek do stovek.) Jedná se o nashromážděné zbraně, které Spojené státy přestaly používat v roce 2003 a přestaly je získávat v roce 2008, protože míra selhání byla podle americké politiky příliš vysoká.
Na tiskové konferenci 7. července poradce pro národní bezpečnost Jake Sullivan zdůraznil povahu války, kterou Ukrajina vede, jako ospravedlnění pro zbraně.
“Argument, který uvádím, je, že Rusko již shodilo desítky milionů těchto bomb přes ukrajinské území,” řekl Sullivan. “Musíme si položit otázku: Je používání kazetové munice na Ukrajině na stejném území skutečně zvýšením civilních škod, protože tato oblast bude muset být vyčištěna nezávisle?”
Kahl zopakoval stejný názor a řekl, že „Rusko od začátku této války bez rozdílu používá kazetovou munici k útoku na Ukrajinu. Na druhou stranu Ukrajina usiluje o kola DPICM, aby bránila své vlastní suverénní území.
Tyto argumenty předjímají a částečně reagují na silný nesouhlas ohledně převodu a použití zbraní spojenci a organizacemi pro lidská práva. Dne 8. července vydala kanadská vláda prohlášení odsuzující přesun a uvedla: „Nepodporujeme používání kazetové munice a jsme odhodláni skoncovat s účinky kazetové munice na civilisty – zejména děti.“
Starší zbraně – a otázka, zda je používat či nikoli – jsou realitou, se kterou se musí současní i budoucí tvůrci politik potýkat. Stejně jako u submunice, která není objevena v poli, dokud nedojde k tragédii, rozhodnutí vyvinout a postavit zbraň má důsledky jak v bezprostředních okamžicích konfliktu, tak i v dlouhodobých následcích. Ukvapený konec války může způsobit, že mír bude fungovat Obnova a odminování přijdou dříveale způsob vedení války určí rozsah potřebných poválečných oprav.